中共吉林铁道职业技术学院委员会文件
吉铁职院党发[2009] 2号
关于印发在全院开展深入学习实践
科学发展观活动实施方案的通知
各党总支（直属支部）：
在全党开展深入学习实践科学发展观活动是党的十七大作出的一项重大战略部署，为了开展好此项工作，根据省委、省高校工委的要求和部署，学院制定了学习实践活动实施方案，现印发给你们，望认真贯彻落实。
附件：
1、关于在全院开展深入学习实践科学发展观活动实施方案
2、学习实践科学发展观活动日程安排表
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二ＯＯ九年三月十一日
主题词：印发 学习实践活动 方案 通知
抄 送：省委学习实践活动领导小组、省高校学习实践活动领导小组
吉林铁道职业技术学院办公室 2009年3月11日印发
附件1
关于在全院开展深入学习实践
科学发展观活动实施方案
在全党开展深入学习实践科学发展观活动是党的十七大做出的一项重大战略部署。按照中央和省委的部署,根据中共吉林省高等学校工作委员会《关于省属高校深入学习实践科学发展观活动工作方案》的总体安排，结合我院实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
开展学习实践活动,全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全院广大党员认真学习实践科学发展观，使全体党员干部在解放思想上有新飞跃,科学发展上有新进展,办学水平上有新提高,进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约学院科学发展的突出问题以及广大师生员工反映强烈的突出问题，着力构建有利于学院科学发展的体制机制，提高推进学院科学发展、促进和谐校园建设的能力，使学院各项工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全院教职工的积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到学院发展的各个方面，实现科学发展、全面发展。
二、目标要求
这次学习实践活动以学院、中层领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。具体达到以下目标要求：
（一）在解放思想上有新飞跃。通过开展学习实践活动，进一步加深广大党员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解，把握科学发展观的内涵要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步按科学发展观要求解放思想，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，使广大党员在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来。
（二）在解决突出问题上有新成效。通过开展学习实践活动，以科学发展观为指导，做几件推动学院科学发展的大事，着力解决影响和制约学院科学发展的突出问题和党员党性党风党纪方面师生员工反映强烈的突出问题。
（三）在体制机制创新上有新突破。通过学习实践活动，认真研究解决影响和制约学院科学发展的体制和机制问题，加大重点领域和关键环节的改革力度。着重建立健全推动学院科学发展的各项政策法规和体制机制，切实转变职能；着重建立健全体现科学发展要求的规章制度，努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度氛围。
（四）在促进科学发展上有新进展。通过学习实践活动，坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，把科学发展观的要求转化为推动学院科学发展的强劲动力，谋划科学发展的正确思路,强化领导科学发展的实际能力，全面实行科学发展的政策措施，增强党性修养，提高思想觉悟，努力促进我院又好又快发展。
开展学习实践活动的总体要求是:党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。党员干部受教育是搞好学习实践活动的基础。要通过学习实践活动，进一步提高对科学发展观的认识，进一步以科学发展观审视过去、规划未来，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，切实加强党员修养、树立和弘扬优良作风，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;科学发展上水平是搞好学习实践活动的核心。要通过学习实践活动，把科学发展观转化为自觉行动，转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，努力在坚持改革开放上实现新突破，在推动学院事业又好又快发展上取得新进展，在促进和谐校园建设上见到新成效;人民群众得实惠是搞好学习实践活动的目的。要通过学习实践活动，切实把以人为本贯彻和体现到教学、科研、管理等各项工作中，切实解决师生员工反映强烈的突出问题，切实改善师生员工学习、工作和生活条件，让广大师生员工得到实实在在的利益，使学院的发展成果惠及广大人民群众，努力办人民满意的高职教育。
落实中央和省委提出的目标要求，必须紧密结合学院的实际，在增强活动开展的针对性和实效性上下功夫。
1、围绕学院建设和发展目标，认真落实学院“十一五”发展规划纲要和行动计划，特别是紧密结合学院的评建工作，全面总结学校改革发展的成绩和经验。要紧密结合建设创新型国家、人力资源强国和振兴东北老工业基地等重大战略部署，进一步明确学院办学理念和定位，进一步明确学院发展思路和长远战略，进一步制定完善学院整体发展规划，尤其是学科与人才队伍建设规划等重要规划，全面推进学院教育事业又好又快发展。
2、围绕提高学院领导干部领导科学发展的素质和能力，坚持把开展学习实践活动与加强领导班子建设结合起来。坚持在贯彻落实科学发展观的实践中，特别是在破解学院发展难题中提高领导科学发展的能力。切实提高思想道德素质，进一步转变作风，促进领导干部讲党性、重品行、作表率。通过学习实践活动努力把学院两级领导班子建设成为统领科学发展的坚强团队，把各级领导干部打造成为学院事业发展的领军人物，切实提高党员领导干部贯彻和落实科学发展观的素质和能力。
3、围绕贯彻落实党的教育方针，坚持社会主义办学
方向，培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的目标，进一步提高大学生思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，营造全员育人、全过程育人、全方位育人的良好氛围。积极推进十七大精神和中国特色社会主义理论体系“进教材、进课堂、进头脑”，抓好思想政治理论课教师和辅导员班主任培训工作，加强社会主义核心价值体系建设，提高大学生思想政治素质，探索新形势下人才培养和管理的长效机制。
4、围绕国家铁路、区域重大战略需求，加大强势学科和未来优势学科建设力度，建设一批教学科研创新团队，增强科研创新和社会服务能力。充分发挥科研骨干在科技创新中的重要作用，努力形成学科发展战略方向和若干战略重点，加大科技成果转化，为社会发展多作贡献。
5、围绕增强发展活力和提高运行效率的目标，深化体制机制改革，要在科学、长效、管用上下功夫，重点在学科、人才、资源、资产等方面加大管理力度，努力提高工作效能。
6、围绕建设一支高素质的师资队伍，进一步实施人才强校战略。建立健全人员分类管理制度，制定完善青年教师培养和杰出人才引进的相关政策措施。
7、围绕和谐校园建设，进一步创造良好氛围，确保安全稳定。努力解决师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题，让师生员工得到实惠。进一步改进校风、学风和教风，建立更加和谐的师生关系，努力改善师生的生活、学习和工作条件，加大对困难学生的资助力度。
8、围绕学院科学发展，以改革创新精神全面推进学院党的建设。贯彻落实十七大和高校党建工作会议精神，坚持和完善党委领导下的院长负责制和院系党政联席会议等制度。创新加强领导班子建设、干部队伍建设和基层组织建设的长效机制。
9、围绕新时期高校发展过程中的特点，加强反腐倡廉建设。按照中央对反腐败工作提出的新要求，以完善惩治和预防腐败体系为重点，在招生、基建、干部、人事等容易出现问题的工作方面，加大教育、预防和惩治的工作力度。
三、主要原则
按中央、省委和省高校工委的要求，在活动中着重把握以下主要原则：
（一）坚持解放思想。坚持解放思想，就是要在坚持实事求是的前提下，以解放思想为先导，引导广大党员特别是党员领导干部更新发展观念、转变发展思路，紧密结合当前形势，对学院科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识。
（二）突出实践特色。就是要在抓好理论武装的同时，紧紧围绕科学发展主题，紧密结合学院工作实际和党员干部思想实际，确定活动载体，把改造客观世界的实践与改造主观世界的实践统一起来，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神结合起来，与落实学院“十一五”发展规划纲要和行动计划结合起来，与推动学院人才培养、科学研究、学科建设等工作结合起来，与加强师德、教风和学风建设结合起来，与解决党性党纪党风方面存在的问题结合起来。
（三）贯彻群众路线。就是要在学习实践活动中充分发扬民主，吸收师生员工参与，认真听取师生员工意见建议，虚心向师生员工学习，真诚接受师生员工监督，把师生员工满意作为评价活动成效的重要依据。
（四）正面教育为主。正面教育为主，就是要引导广大党员特别是党员领导干部认真学习领会科学发展观，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，认真总结在推进科学发展方面的经验教训，实事求是查找学院存在的突出问题，特别是影响和制约科学发展的突出问题、师生员工反映强烈的突出问题、党员领导干部在党性，党风党纪方面存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，进一步明确努力方向。
四、时间安排与方法步骤
我院是这次学习实践活动，从2009年3月开始至2009年8月结束，整个学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，每个阶段包括三个环节加上开始前的准备环节和活动结束时的总结测评环节，共有11个环节，我们要认真抓好每个环节的工作，确保学习实践活动扎实有效开展。
（一）准备环节
着重做好三项工作：
1、制定实施方案。学院根据上级文件精神，认真制定学习实践活动实施方案，各党总支（直属支部）结合实际有针对性地制定学习实践活动的工作计划，围绕科学发展主题，设计具有特色的实践载体，确立符合实际的目标要求和切实可行的具体方法步骤。
2、成立领导小组和办事机构。领导小组在学院党委领导下开展工作，负责活动的组织领导。领导小组下设办公室，负责活动的日常工作。
3、召开动员大会。在认真准备的基础上，召开学院动员部署大会，对学习实践活动做出具体安排部署。
（二）学习调研阶段（3月中旬—4月中旬）
具体抓好以下3个环节：
1、组织学习培训。采取学院理论中心组学习会、专题报告会、个人自学等多种形式，组织广大党员、干部认真学习党的十七大报告、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》、胡锦涛等中央领导同志重要讲话，中层以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。党员主要领导干部要带头作学习报告。要结合实际，创新学习载体和形式，增强学习效果。
2、开展专题调研。围绕制约科学发展的主要矛盾、解决群众反映强烈的突出问题，以及建立健全保障科学发展的体制机制、制定促进科学发展的政策和服务科学发展等基层迫切期待解决的问题，组织开展调查研究。领导班子成员和党员领导干部带头深入基层、深入群众进行调研，了解实际情况，研究存在的问题，进行认真分析，广泛听取师生员工意见，形成书面调研报告，并在此基础上召开调研成果交流会。
3、深入开展教育创新大讨论。根据学院实际情况，组织全体党员围绕科学发展，提高人才培养质量，深化教育教学改革，创新人才培养模式，完善管理体制机制，建设好示范性职业技术院校为主题开展深入讨论，畅所欲言，献计献策，引导广大党员干部继续解放思想、改革创新，形成教育创新大讨论的具体成果。
（三）分析检查阶段（4月下旬—5月下旬）
具体抓好以下3个环节：
1、召开专题民主生活会。会前采取召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱等方式，广泛征求各方面的意见，结合调查研究中了解掌握的情况，认真查找梳理影响和制约学院科学发展的突出问题，党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，并对问题进行认真梳理；学院和中层领导班子成员要撰写发言材料，进行自我检查。在此基础上，召开检查科学发展观贯彻落实情况的领导班子专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，检查存在的问题，深刻分析原因，总结经验教训，提出意见和建议。所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。
2、形成领导班子分析检查报告。在找准存在问题，深入分析形成问题的客观原因特别是主观原因，理清科学发展思路，充分运用前段深入调研、开展教育创新大讨论、民主生活会的成果，检查分析问题、理清科学发展思路，在这基础上，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。
3、组织群众评议。通过召开会议和书面征询意见等各种方式，对学院及中层领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析报告进行群众评议。根据评议情况，对学院及中层领导班子的分析报告进行修改，并在学院内公布报告内容。
（四）整改落实阶段（6月上旬—7月中下旬）
具体抓好以下3个环节：
1、制定整改落实方案。针对查找出的问题和征求到的意见，认真研究制定整改落实方案。方案要目标明确，重点突出，内容具体，措施可行，具有针对性和可操作性。落实方案要明确责任，明确措施，明确时限，并采取适当方式向群众公布，做出公开承诺。
2、集中解决突出问题。要集中一段时间，组织力量，切实解决几个查找出来的、通过努力能够解决的影响和制约学院科学发展的突出问题，切实办好几件群众迫切希望解决的实事。重点整改成果要向教职工公布。学院基层党组织要带领广大党员积极参与学院及所在部门的各项整改工作。
3、完善体制机制。在统一认识、深入调研、分析检查的基础上，紧紧围绕加快发展、改善民生，进一步理清、完善推动科学发展的思想举措，研究制定深入贯彻落实科学发展观的政策意见，修订发展规划和影响制约科学发展的规章制度。
（五）总结和测评工作
在整改落实阶段基本结束时，采取适当方式进行群众满意度测评。一是测评师生员工对学院解决影响和制约科学发展突出问题的满意度，二是测评师生员工对开展深入学习实践活动实际效果的满意度。要科学制定测评指标，合理确定参评人员范围，保证测评结果客观真实。根据测评结果进一步完善整改措施。工作结束后，召开学院学习实践活动总结大会，各党总支（直属党支部）也要做好活动的总结工作。
五、组织领导和工作指导
这次学习实践活动时间紧、任务重、要求高，应当把这次活动作为学院当前重要的政治任务，把学习实践活动摆在重要议事日程，以高度负责的态度，改革创新的精神、求真务实的作风，圆满完成各项任务。
1、加强组织领导。学习实践活动在学院党委统一领导下进行，成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组。
组 长：于俊秋 张炳南
组 员：曹炳志 王玉文 王 华 王丽秋
领导小组下设办公室
办公室主任：曹炳志
成 员：杨 新 谭惠聚 管大伟 段宝明
党委办公室、组织部、纪检监察处各安排一名人员从事学习实践活动具体工作。
学院各部门主要负责人要认真履行部门第一责任人的职责，院级领导建立学习实践活动联系点，党员领导干部充分发挥带头作用，为广大党员做出表率，学院领导班子成员联系基层党组织具体安排如下：
学院党委书记于俊秋同志负责指导汽车工程系党总支活动。
学院院长张炳南同志负责指导铁道工程系党总支、后勤党总支活动。
学院党委副书记曹炳志同志负责指导计算机工程系党总支和机关党总支活动。
学院纪委书记王玉文同志负责指导经济管理系党总支、成人教育部直属党支部、培训部直属党支部、离退休党总支活动。
学院副院长王华同志负责指导铁道运输系党总支、机车车辆系党总支、电气工程系党总支、基础党总支、图书馆、教育技术中心直属党支部活动。
学院领导班子成员联系各基层党组织，其重要工作是：
（1）指导各基层党组织开展深入学习实践科学发展观活动。
（2）开展调查研究工作。
2、创新活动形式。坚持把改革创新精神贯穿学习实践活动始终。鼓励和支持各基层党组织在高标准完成规定动作基础上，精心设计和组织各具特色的活动，特别是要紧密结合学院当前的评建工作，积极开展主题实践活动，着眼于推动当前工作，不断丰富活动形式，不断创造新的经验，努力使学习实践活动有声有色。
3、营造浓厚氛围。要加大宣传力度，形成舆论强势，利用各种宣传媒体深入宣传开展学习实践活动的重大意义，以学习实践活动简报形式不定期及时反映活动进展情况和工作成效，大力表彰先进典型，全面展示学习实践活动中形成的新思想、新举措、新经验，进一步激发全院师生员工的热情和干劲。
4、发挥基层党组织作用。开展学习实践活动，充分发挥基层党组织作用，积极探索有效形式和载体，确保广大党员全员全程参加。各党总支（直属支部）根据本活动实施方案，结合自身实际，做出具体工作安排。
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